‘Sociaal beleid primair een zaak voor gemeenten’

Gepubliceerd op 18/02/2011, laatst gewijzigd op 15/03/2011

Sociaal beleid is primair een zaak voor gemeenten, niet voor de provincie. Dat is de overheersende opinie van de Utrechtse provinciale politieke partijen. GroenLinks en de SP zien nog wel een stevige rol voor de provincie. Niet uitvoerend, maar signalerend en coördinerend.

Door Jeroen Kreule
Foto: Jan Willem Groen

Ruimte, natuur, economie en mobiliteit: dát zijn de thema’s waar de provincie Utrecht zich op moet focussen, vinden de meeste partijen die meedoen aan de Provinciale Statenverkiezingen van 2 maart. Die conclusie kon worden getrokken na afloop van het verkiezingsdebat ‘Sociaal beleid op de weegschaal’, woensdagavond bij Alleato. Statenlid Ineke Alsem van de VVD : ‘Natuurlijk moeten de kwetsbaren in de samenleving de aandacht krijgen die ze verdienen. Ze mogen niet tussen wal en schip raken. Maar laat welzijn en zorg over aan de gemeenten, houd het lokaal. De provinciale inzet op de zorg gaan we beperken tot het wettelijk minimum waartoe de provincie gehouden is.’ 
Jacqueline Versteeg (D66): ‘Niet de provincie, maar de gemeente is het eerste gezicht van de overheid en staat daarmee het dichtst bij de burger. Ik vind daarom dat op het terrein van zorg en welzijn primair een rol voor de gemeente is weggelegd.’ D66 is groot voorstander van decentralisatie van de jeugdzorg. Voorwaarde is volgens Versteeg dat gemeenten over voldoende bestuurlijke kracht moeten beschikken.

Regierol
GroenLinks kiest wel voor een provincie die bijdraagt aan sociale samenhang en zorg voor mensen. Bas Nugteren: ‘Als het nodig is, moet de provincie de regie kunnen nemen op het niveau van bovengemeentelijke samenwerking. De taak van de provincie is niet uitvoerend, maar wel signalerend, agenderend en ontwikkelend. Maar, en dat vinden wij heel belangrijk, altijd in samenwerking met gemeenten.’
Volgens de PvdA wordt de sociale agenda van de provincie Utrecht vooral bepaald door de wettelijke taken op het gebied van de jeugdzorg; de meeste andere taken op sociaal gebied zijn een zaak voor gemeenten. De PvdA vindt wel dat de overdracht van de jeugdzorg pas kan als de gemeenten daarop zijn voorbereid. En dat er voldoende geld is voor een goede start bij die gemeenten. Volgens Karin Fokker moet de provincie, in sommige gevallen, ondersteuning kunnen blijven bieden. ‘Tenminste, als het gaat om zaken die verder gaan dan de gemeentegrenzen en een regionale betekenis hebben.’

Afbouwen
Volgens Jos van Hal Scheffer (PVV) voert de provincie te veel projecten uit op sociaal terrein. ‘Dat gebeurt bovendien zonder dat deze projecten aansluiten op de activiteiten van gemeenten.’ Gemeenten geven volgens de PVV al ruimhartig ondersteuning aan burgers op basis van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Provinciale projecten op het gebied van met name welzijn afbouwen of overdragen, is daarom het devies van deze partij.
Zorg moet dicht bij de mensen georganiseerd worden, vindt Anne-Marie Mineur van de SP. Neem de jeugdzorg: die is volgens haar gebaat bij de menselijke maat. ‘De provincie is niet de juiste bestuurslaag, daarom brengen we het onder bij gemeenten.’ De SP hecht veel belang aan lokale cliëntenraden. Wanneer gemeenten de uitvoering van de Wmo bijvoorbeeld niet op orde hebben, grijpt de provincie - in samenspraak met de lokale cliëntenraden- in. Verder wil de SP meer geld uitgeven aan projecten voor veilige omgevingen voor verstandelijk en lichamelijk gehandicapten.

Kinderen niet de dupe
De ChristenUnie vindt dat de provincie moet stoppen met de uitvoering van sociaal beleid, omdat dit primair een taak voor gemeenten is. Maar de provincie blijft wel een signalerende, agenderende en verbindende rol houden, vindt Marjan Haak. Ook de ChristenUnie pleit verder voor een realistische transitieperiode voor de overdracht van jeugdzorg naar gemeenten, waarbij expertise behouden blijft. ‘Kinderen mogen in geen geval de dupe worden van de stelselwijziging’, aldus Haak.
Op het gebied van zorg en welzijn (en wonen) ziet het CDA een taak voor de provinciale overheid weggelegd als stimulator, verbinder en kennisbank, vindt lijstduwer Henk Klein Kranenburg. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van de Wmo, maar de provincie heeft wel heel duidelijk een ondersteunende functie vanuit de Wmo; het biedt een faciliterende en verbindende rol tussen gemeenten, aldus het CDA.

Lees ook het verslag van het debat op de website van CliëntenBelang Utrecht.

Artikel delen: deel dit artikel op NuJij deel dit artikel op Hyves

Actuele artikelen | Artikelarchief

Aanmelden Nieuwsbrief Alleato



Alleato is een adviesbureau voor sociale vraagstukken in de provincie Utrecht. Wij brengen overheden, instellingen, burgers en bedrijven bij elkaar en ondersteunen hen bij het benutten van hun kwaliteiten. Alleato heeft krachtige netwerken en brengt nieuwe inzichten in de praktijk.